COP30: Temas cruciales siguen sin consenso en la recta final
La COP30 de Belém entra en su semana decisiva con la participación directa de los ministros de diversos países que buscan alcanzar acuerdos por consenso, tal como lo requiere el proceso de negociación, para guiar la acción climática en el próximo período.
La noche del domingo (16), se publicó el resumen de las consultas de la presidencia de la COP sobre cuatro puntos de la agenda, que incluyen la solicitud de ampliar los objetivos climáticos, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) y la financiación pública de los países desarrollados hacia los países en desarrollo. Estos puntos aún no se han incluido oficialmente en la agenda de acción.
El Objetivo Global de Adaptación (GGA), uno de los principales resultados esperados de esta COP y un tema crucial en la agenda, aún no ha logrado consenso en una propuesta.
Según expertos consultados por Agência Brasil, el documento refleja con precisión el estado actual de las negociaciones técnicas. Parte del texto resalta la importancia del multilateralismo, menciona el Acuerdo de París y enfatiza la necesidad de iniciar un nuevo ciclo que avance de la transición a la implementación.
El documento propone opciones para avanzar, basadas en lo que denominamos una "decisión mutirão", una decisión que surge de este trabajo colectivo", indica Liuca Yonaha, vicepresidenta del Instituto Talanoa.
Sin embargo, preocupa la falta de referencias más concretas a caminos que conduzcan a una mayor actuación de los países.
"Fernanda Bortolotto, especialista en Política Climática de The Nature Conservancy Brasil, señala que un aspecto negativo del documento, tampoco presente en las negociaciones, es la falta de inclusión de hojas de ruta para detener la deforestación o avanzar en la transición para abandonar los combustibles fósiles. El presidente Lula mencionó la necesidad de una hoja de ruta para la transición durante la apertura de la COP, y la ministra Marina Silva lo ha destacado en eventos."
"Más de 60 países ya apoyan esta iniciativa, pero aún se debate en eventos cuando es necesario llevarla a las mesas de negociación para convertirla en un texto de decisión. De lo contrario, concluiremos la COP sin avances en este tema. No sirve de nada clamar en los actos si no se refleja en el texto", añade Bortolotto.
Se espera que el segmento político de alto nivel de la COP30, que comenzó el lunes (17), impulse las negociaciones. Tradicionalmente, la primera semana de la conferencia se dedica a la formulación de borradores en los órganos subsidiarios, que son técnicos. En esta segunda semana, participan los jefes de delegación, generalmente altos ministros de los países miembros de la convención sobre el clima, quienes tienen más margen político para negociar los textos.
Para esta segunda semana de negociaciones, necesitamos más presión para establecer directrices claras que inicien los procesos de las 'hojas de ruta' para acabar con la deforestación y los combustibles fósiles, señala Anna Cárcamo, especialista en políticas climáticas de Greenpeace Brasil.
En la sesión plenaria de alto nivel celebrada el lunes por la mañana en Belém, el vicepresidente y ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, Geraldo Alckmin, destacó el compromiso del Gobierno brasileño de implementar mapas de acción con avances significativos en la transición energética y la erradicación de la deforestación ilegal. Según él, estos serán los principales legados de la COP30.
Adaptación climática
El tema de la adaptación climática sigue sin resolverse. La semana pasada, los técnicos finalizaron un borrador para adoptar 100 indicadores, pero el Grupo Africano, que representa a 54 países del continente, junto con los países árabes, han solicitado extender los trabajos técnicos por dos años más y posponer la decisión hasta finales de 2027.
Con gran esfuerzo, hemos conseguido terminar un borrador que se debatirá a nivel ministerial esta semana para intentar adoptar los indicadores GGA antes de que finalice esta COP, explica Fernanda Bortolotto.
En el debate actual de la COP, las partes buscan consensuar los indicadores globales de adaptación, que son fundamentales para evaluar si los países están progresando en acciones de adaptación y resiliencia. En este marco, la conferencia también discute sobre los Planes Nacionales de Adaptación (PNA) y el Fondo de Adaptación (FA). En ambos casos, se alcanzó una conclusión de procedimiento con un borrador que se revisará esta semana.
En cuanto al tema de la transición justa, que requiere la creación de un programa de trabajo en la COP para analizar la cuestión, el borrador está siendo evaluado y todavía no hay consenso.
